构建现代产业指导思想、基本原则和发展目标

当前和今后一个时期，临沂市仍然处于加快发展的难得机遇期，要充分发挥区位、资源、政策优势和各种有利条件，推动投入大提速、项目大建设、产业大发展，抢占新一轮科学跨越发展制高点。

（一）指导思想

 深入贯彻落实党的十八大和省市党代会精神，紧紧围绕“四三二一”总体发展思路，把构建现代产业体系作为经济工作总抓手，把招商引资作为经济工作生命线，以大项目、大投入为支撑，以大企业培植为重点，以开发区为最大增长极，以机制建设为保障，做大做强传统优势产业，着力发展未来新兴产业，加快构建具有临沂特色的现代产业体系，为临沂经济科学跨越发展提供强力支撑，确保如期实现与全省同步全面建成小康社会的奋斗目标。

（二）基本原则

 ——坚持绿色发展。把低碳技术和循环经济作为促进现代产业体系发展的重要抓手，运用新装备、新工艺和新材料实现产业低碳升级，大力发展太阳能、风能等新能源，实现无碳替代。综合考虑经济社会发展规划、城市总体规划和土地利用规划，科学确定区域功能定位和产业空间布局，中心城区、水源地和沂沭河流域严禁新上煤化工、油化工等“两高一资”项目。

 ——坚持创新发展。把提升自主创新能力作为建设现代产业体系的中心环节，发挥政府主导作用，强化企业创新主体地 -6- 位，围绕农业、机械、木业、冶金（建材）、新能源、新材料、先进装备制造、信息技术等重点领域，全面推进产学研合作，加强产业共性关键技术攻关，抢占产业发展制高点。

 ——坚持集群发展。按照产业总体布局，依托大企业、大集团、大项目，以各类工业园区、产业基地和项目组团为载体，引导产业布局向特定优势区域集聚，引导生产要素向优势企业聚集，推动木业、建陶等产业整合提升，形成生产专业化区域和产业聚集带。

 ——坚持链条发展。围绕“10+6”产业优势企业和龙头产品，找准链条缺项弱项，实施补链强链建链，尽快完善上中下游产品体系，形成完整的产业链，推动产业链专业化集聚、上下游配套和高端化发展，将“小产品”做成大产业、变传统产品优势为产业链优势。

 ——坚持融合发展。依托沂蒙优质农产品基地和沂沭河沿岸高效生态特色农业长廊建设，大力推进农业生产与农产品深加工、生态旅游融合发展。对接商城国际化需求，充分发挥商贸物流优势，大力发展地产品加工业。加快发展工业设计、总部经济、供应链物流等生产性服务业，促进工业经济转型升级，推动二三产业融合发展。

 ——坚持共赢发展。瞄准世界 500 强、中国 500 强、央企、省企和行业龙头企业，超常规组织实施招大引强工程，通过战略合作实现共赢发展。把对接长三角、珠三角、港澳台、欧盟、美日韩等国家和地区作为招引重点区域，加快引进一批龙头型、基地型产业大项目。鼓励支持县区之间、企业之间开展密切合作，走差异化竞争、合作共赢发展之路。

（三）发展目标

 ——万亿主导产业。2013 年，全市“10+6”产业实现产值（收入）突破 1 万亿元，商贸物流业和金融业实现增加值 750 亿元。力争到 2016 年，全市“10+6”产业实现产值（收入）突破 2 万亿元，商贸物流业和金融业实现增加值达到 1300 亿元。力争到 2018 年，全市“10+6”产业实现产值（收入）突破 4 万亿元，商贸物流业和金融业实现增加值达到 1800 亿元。

 ——万亿开发区。全力推动国家级临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区和省级临沂临港经济开发区率先实现跨越发展，力争到 2016 年，3 个开发区工业总产值突破 5000 亿元，2018 年突破 1 万亿元。

 ——千亿开发区。加快推动 11 个省级经济开发区（园区）和罗庄南部循环经济园区膨胀规模，力争到 2016 年有 3 个以上开发区（园区）实现工业总产值突破 1000 亿元，2018 年有 11 个以上开发区（园区）成为千亿开发区。 ——百亿产业聚集园区。鼓励支持各县区、开发区培植资本密集型、技术密集型、劳动密集型百亿聚集园区，力争 2016 年工业总产值过百亿聚集园区数量突破 30 个，其中过 500 亿元园区数量达到 6 个以上；到 2018 年突破 40 个，其中过 500 亿元园区数量达到 20 个以上。

 ——百亿骨干企业。组织实施骨干企业梯次培植计划，力争到 2016 年主营业务收入过 100 亿元骨干企业数量达到 25 家，半数以上县区有 1 家以上过 100 亿元骨干企业；2018 年达到 40 -8- 家以上，全部县区均有 1 家以上过 100 亿元骨干企业。

责任编辑：潘凤娟