临沂商城"体量"大盘点 三年力创国际贸易样板区

29日上午，临沂市委、市政府召开临沂商城国际化工作会议，深入贯彻市委十二届八次、九次全会精神，围绕加快推进商城国际化，分析形势、明确目标，创新举措、真抓实干，力促商城转型升级，为建设社会主义“大美新”临沂加油助力。

临沂商城“体量”大盘点

>>128处专业批发市场

目前，临沂商城拥有专业批发市场128处、经营业户近5万户。

>>6万多个商品品种

商品涵盖27大类、6万多个品种。

>>200多家物流企业

拥有物流企业200多家、物流网络覆盖全国1800个县级以上城市，通达全国所有港口和口岸。

>>近10万从业者

正在规划建设电子商务园9处，拥有电商平台41个、龙头企业28家，带动发展网商4万户、从业者近10万人。

>>年交易额2687亿元

2014年，临沂商城实现年交易额2687亿元、物流总额4056亿元、电子商务交易额310亿元、进出口额67.4亿美元，今年前八个月商城主要指标保持高位增长，临沂商城进入了内外贸一体化发展新阶段。

>>“中国外贸百强市”有临沂一席

商贸物流业成为临沂的特色产业、优势产业和支柱产业，我市先后被命名为中国市场名城、中国物流之都，形成了“北有临沂、南有义乌”的发展格局。近两年来，我市扎实开展省级国际贸易综合改革试点，临沂商城国际化步伐明显加快，临沂也成功入围海关总署发布的2014年“中国外贸百强市”名单。

[“百市变新城”行动]

加快老城市场改造 国际贸易“样板区”力争三年建成

目前，临沂商城拥有专业批发市场128处，在商城国际化新征途中，这些老市场将怎样实现脱胎换骨？优势又将怎样集聚？为此，我市为实现“三中心、两高地”战略，将启动“百市变新城”行动。

按照行动计划，我市将科学编制商城发展规划，正确处理商贸与物流、市场与产业、线上与线下、内贸与外贸、核心产业和支撑产业“五个关系”，加快编制临沂商城发展总体规划和详细规划，优化市场、物流、仓储、加工及配套服务产业布局，为市场改造提升提供科学引领和有效约束。

同时，全力推进国际商贸城建设。复制推广自贸区试点经验，建设临沂商城国际贸易综合改革试验区，打造新兴商贸业态重要集聚区。启动占地3.4平方公里的中国(临沂)国际商贸城项目，加快项目范围内的拆迁、土地收储和基础设施建设；实施电子商务产业园、进口商品展销中心、大数据服务中心、公共仓储区、物流配送区、贸易商总部基地等项目；加快引进新兴业态、重点项目落地，力争三年左右基本建成国内领先的国际贸易发展样板区。组建临沂商城控股有限公司，整合用好国有资产资源，发挥在商城开发建设及经营管理等方面的市场主体作用。

在加快老城市场改造提升中，我市将按照“同类商品集中、同类市场整合”的原则，推动老城区传统市场集约化发展、内涵式提升。对经营品种相同的专业市场，实行统一管理、统一标准、统一服务，避免无序竞争；对档次低、效益差的专业市场进行整合，引导市场向多层发展；对布局分散、交叉经营、不符合规划的专业市场有计划地搬迁；培育发展一批特色专业市场，新建市场商位出售比例一般不高于25%。推进临沂商城市场监管、信用评价、质量保障和消费者权益保护等诚信体系建设，加强市场安全管理。

为了着力提升产业支撑能力，我市还将结合“三引一促”，瞄准价值链高端，在各类开发区和经济园区内，建立面向临沂商城的地产品加工专业区，大力发展高档食品、纺织服装、木业板材、高端建材、工程机械等优势产业集群。支持商城企业加强品牌建设，鼓励使用有效注册商标，开展境外商标注册，争取三年新增有效注册商标5000件，争创中国驰名商标10件、山东省著名商标20件。鼓励采取“代加工”的方式与上游生产企业建立稳定的合作关系，提高一手货源整合能力。到2017年，力争临沂商城产品交易额突破1800亿元，年均增长25%。

[“互联网+商城”行动]

创建省级电商示范园区、建设临沂跨境电商试验区……

“智慧临沂商城平台”未来可期

近年来，临沂商城业户掘金网上版图实力不断提升，但网商4万余户的群体规模，与网商发达地区杭州40万户、义乌20万户的实力相比，仍有不小差距。为实现“三中心、两高地”战略目标，我市在电商领域将展开“互联网+商城”行动。

首先，我市将实施电商园区集聚工程，启动临沂商城电子商务产业园建设，打造电商全产业链基地；加强与中国中小企业协会合作，建设临沂商城网商虚拟产业园；支持建设特色电商园区、电商孵化楼宇、批发市场电商经营区。三年内，创建省级电商示范园区3处以上、电商示范企业8家以上。

同时，实施电商平台支撑工程，采取“政府主导、市场运作、分步建设”的方式，建立统一的数据采集、信息发布、支付结算等体系，建设集公共信息、电商、会展、物流、支付等功能于一体的智慧临沂商城公共服务平台，打造商城大数据中心。三年内扶持板材、五金、建材、劳保等市场建设20个以上服务商城、辐射全国、面向全球的垂直电商平台。

实施跨境电商促进工程，复制推广中国(杭州)跨境电商综合试验区试点经验，建设临沂跨境电商试验区；加快跨境电商公共信息平台建设，畅通邮政国际小包等跨境物流通道，完善跨境电商服务体系；争取实行跨境电商B2B出口和直购进口、保税进口模式，加快建设跨境电商“海外仓”。三年内，发展跨境电商1万户、“海外仓”5处以上，创建省级跨境电商园区2处以上、领军企业50家以上。

在实施电商生态优化工程中，我市将引进知名电商企业在我市设立电商物流配送中心，培育支持商城企业发展同城配送，完善区域电商+同城配送网络，解决“最后一公里”问题。鼓励美工、摄影、代运营等电商服务业发展。加强与高等(职)院校合作，建设临沂创业大学，鼓励各类培训机构开展电商创业培训，每年度培训电商人才3万人次以上。扶持发展众创空间等创新创业团体，着力打造创业之城、创新之都、创客之家。

[物流业升级行动]

计划培育立体化国际物流体系

凭借四通八达的立体交通网络，临沂赢得“物流之都”的美誉。目前，临沂物流业在规模化、集聚化、规范化、品牌化方面有了进一步的发展。不过，临沂物流业的差距犹在，今后仍需再接再厉，持续发展。

在此次《征求意见稿》中，对临沂物流业今后的发展有何设想，物流业发展将会有哪些大动作？

2017年底实现物流总额6500亿元

《征求意见稿》中提出了“物流业升级行动计划”，2015年底将实现物流总额4800亿元、2016年底实现物流总额5600亿元、2017年底实现物流总额6500亿元。

对物流业加大督导力度，实行“周调度”；对责任落实情况每月进行定期通报，对措施不力、未按时完成任务的，视情况问责相关责任人的责任。

3年内引导40%物流园区提升改造

2015年利用两个月的时间开展集中整治活动，成立临沂商城商贸物流规范提升工作领导小组。2016年度完成争创国家级物流标准化试点城市准备工作。制定《临沂市商贸物流园区标准》和《临沂市商贸物流园区物流经营户标准》，形成行业标准，促进商贸物流业规范管理。2017年力争列入国家级物流标准化试点城市。完成相关准备工作，根据国家有关要求，标准化达到试点城市水平。

3年间引导40%的物流园区提升改造全部完成；在临沂商城全面推开标准化装卸、托盘、甩挂等操作设备；商贸物流合同文本覆盖临沂商城所有物流企业。

支持利用信息化提升收发货

通过调研认证，充分了解临沂商城物流平台市场现状及业户需求；依托智慧商城建设，加强物流信息资源整合和开发应用，搭建符合商城商贸物流发展实际的物流服务平台。

2016年计划实现信息化水平明显提高，提高物流平台的通用性，力争基本覆盖临沂商城物流园区和物流企业；支持物流企业利用信息化手段提升收发货管理、车辆管理、财务管理等业务水平；完成标准化装卸、托盘、甩挂等操作设备试点企业各5家等。

2017年要基本符合智慧临沂商城物流平台需求。进一步完善信息平台的功能，增强平台服务能力；利用“大数据”分析、论证临沂商城商贸物流业的发展状况，为政府决策提供参考；支持20家物流企业利用信息化手段提升收发货管理、车辆管理、财务管理等业务水平。

建立国际、国内航空分拨中心

在航空物流方面，临沂正加快航空物流区建设，2015年内基本完成航空货运枢纽工程，2016年上半年开行货运包机航线，争取增开地区和跨境航线，2017年引进2家航空物流企业来我市建立国际、国内分拨中心。

除此之外，2016年分别培育和引进2家第三方、第四方物流企业。支持业态先进、成长性好、具有核心竞争优势的骨干物流企业抱团发展，成立合资公司，增强风险承担和业务开拓能力。

制定加强公路、铁路、航空、港口物流园区合作，开展“一单到底”多式联运服务可行性方案，2017年达到“一单到底”多式联运服务广泛应用；物流主体全部持证、持照经营；开展货物联运。

建设100万平方米标准化物流仓储区

完善物流仓储配套，建设100万平方米标准化物流仓储区。2015年按照临沂商城总体规划和各区详细规划，合理规划布局仓储物流区。

围绕临沂商城总体规划和各区控制性详细规划，结合商贸物流发展需求，广泛吸引社会资本，采取PPP模式建设；边建设边招商，吸引现代化物流企业、电商设立区域性仓库。

对商城物流仓储用地参照执行工业用地价格；根据物流业户需求完善仓单质押、代理采购等物流金融服务。

来源：沂蒙晚报

责任编辑：梁子硕